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标     题: 尧都区人民政府办公室关于印发尧都区严厉打击取缔黑加气站点专项行动工作方案... 添加日期: 2018-11-08
文     号: 生成日期: 2018-11-08
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2018-11-08    浏览:


文件名:尧都区人民政府办公室关于印发尧都区严厉打击取缔黑加气站点专项行动工作方案的通知




尧区政办发〔2018〕117号 




    

各乡镇、街道办事处,区直有关部门:

    《尧都区严厉打击取缔黑加气站点专项行动工作方案》已经区人民政府同意,现印发给你们,请认真组织实施。



尧都区人民政府办公室

2018年10月20日      

    (此件公开发布) 

尧都区严厉打击取缔黑加气站点

专项行动工作方案


    为严厉打击非法经营、储存、运输燃气等违法犯罪活动,坚决遏制黑加气站点的发生蔓延,营造良好的经济、社会、生态环境,根据省、市政府工作部署,按照市政府办公厅《关于印发严厉打击取缔黑加油加气站点专项行动工作方案的通知》(临政办发明电〔2018〕45号)精神,结合我区实际,制定本工作方案。

    一、工作目的

    以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持以人民为中心的发展思想,以构建和谐社会为宗旨,以相关法律法规为依据,坚持安全第一、突出重点、依法整治、预防为主、长效治理的工作方向,着力解决非法经营燃气现象的突出问题,进一步净化和规范市场环境,促进全区经济、社会、生态持续健康发展。

    二、工作原则和目标

    (一)工作原则。按照“精心部署、严厉打击、标本兼治”的原则,结合开展扫黑除恶专项斗争、柴油货车和散装物料车污染治理联合执法专项行动工作,以城乡结合部、国省道公路沿线、经营网点集中地为重点区域,以运输、批发、零售为重点环节,以非法经营、非法储存、非法运输为重点打击对象,严厉打击取缔黑加气站点。

    (二)工作目标。对已掌握线索的黑加气站点限期清零,打掉一批违法犯罪团伙,严惩一批违法犯罪分子,深挖一批幕后组织者、操纵者,打掉其保护伞,斩断燃气市场地下链条,对违法犯罪行为形成高压震慑态势。通过专项行动的开展,建立起依法打击、分工明确、运转高效的市场监管长效工作机制,构建合法经营、规范有序的市场格局。

    三、组织机构及工作职责

    成立尧都区打击取缔黑加气站点专项行动工作领导小组(以下简称区领导小组),负责对全区专项行动的组织协调工作,指导、督促各乡镇、街道办事处、相关部门开展工作。各乡镇、街道办事处为本辖区内专项行动工作的责任主体,负责组织协调相关执法力量全面实施专项行动工作。

    (一)领导组及成员单位

    组  长:孔令泽   副区长

    副组长:王洪锁   区住建局局长

    领导组成员由区住建局、市公安局直属分局、开发区公安分局、东城分局、区公安局、区交警大队、区消防大队、区发改局、区环保局、区国土资源局、区交通局、区工商局、区质监局、区安监局、区气象局主要负责人组成。领导组下设办公室,办公室设在区住建局,负责黑加气站点打击取缔工作的综合协调。

    (二)部门职责

    住建部门:负责对未取得规划许可、施工(开工)许可证及燃气经营许可证的加气站进行查处;负责黑加气站点打击取缔工作的综合协调,配合其他部门查处黑加气站点违法违规行为。

    公安部门:负责严厉打击黑窝点、黑加气站、黑加气车辆违法犯罪行为,坚持快侦、快捕、快诉;对阻碍执法人员执行公务和暴力抗法的违法犯罪行为,依法予以严厉打击,构成犯罪的依法追究刑事责任;公安交警部门负责配合有关部门对天然气运输车辆依法进行路面检查;公安派出所会同消防部门加强对加气站点的隐患排查、督导整改等工作。

    消防部门:开展对加气站的消防验收和消防安全检查工作;对消防设施配备情况进行检查。

    发改部门:负责对燃气市场的价格监督检查,规范市场价格秩序,依法查处各类价格违法行为。

    环保部门:负责依法查处黑加气站点涉嫌污染环境违法行为。

    交通部门:依法查处未取得道路危险货物运输许可擅自从事运输的车辆。结合全省开展的柴油货车和散装物料运输车专项行动,从运输渠道打击非法燃气流入。对燃气运输企业运输经营活动依法严格监管。

    工商部门:负责流通领域燃气质量抽检,依法查处不符合国家标准的产品的经营行为。配合其他部门查处燃气市场违法违规行为。

    质监部门:负责依法查处燃气经营环节计量作弊等违法违规行为。负责对加气站的压力容器、压力管道等特种设备的安全检查。

    安监部门:负责安全生产监管职责,依法严厉查处违反安全生产、储存、经营行为。

    国土部门:负责查处加气站违法占地行为,对不符合土地利用规划的,限期拆除在非法占用土地上的建筑物和其他设施,恢复土地原状;对符合规划的,没收在非法占用土地上的建筑物和其他设施,并完善相关手续。

    气象部门:负责查处全区加气站在防雷安全方面存在的违法违规行为。

    四、工作步骤和任务

    (一)开展清零行动。2018年10月12日至10月17日,各乡镇、街道办事处要对已排摸的黑加气站、黑加气窝点、黑加气车线索进行全面核查、集中打击,一周时间内全部取缔、捣毁。查处一批行政、刑事案件,依法打击一批违法犯罪分子,形成打击整治强大声势。区政府与各乡镇、街道办事处签订《打击取缔黑加气站点责任书》,层层传导压力,压实责任,确保责任到位,完成工作目标。

    (二)深入开展排查打击。10月17日至12月15日,在完成清零目标工作的基础上,各乡镇、街道办事处要在辖区范围内深入进行全覆盖、无死角的排查工作,对摸排发现的案件线索要及时处置,特别要加大对已取缔站点的跟踪检查,坚决防止死灰复燃。对尚不构成犯罪的,依法给予行政处罚,构成犯罪的,要及时立案,依法从严打击,确保举报一例、核实一例,发现一例、打击一例。专项行动结束后,区政府与各乡镇、街道办事处签订《打击取缔黑加气站点承诺书》,落实打击取缔黑加气站点长效工作机制。

    (三)开展督导检查。区领导小组办公室将定期、不定期的进行督导检查,通过明察暗访、现场核查等方式对各乡镇、街道办事处打击取缔工作进行检查。对专项行动走过场的单位给予通报批评,对涉嫌徇私舞弊、不作为、渎职的单位和人员,依法依规追究责任。

    五、工作要求

    (一)提高政治站位,加强组织领导。各乡镇、街道办事处,各有关部门要充分认识专项行动的重要性、紧迫性,强化责任意识,按照工作方案的要求,切实抓好工作落实。各乡镇、街道办事处要认真落实主体责任,制定专项行动工作具体方案,精心组织实施,确保专项行动有效开展。各有关部门要按照职责任务,做好专项行动各项工作的部署落实。

    (二)密切配合协作,形成工作合力。各有关部门要加强沟通合作和联合执法,形成监管合力,建立案件通报移交机制。要加大对燃气市场的监督检查,对发现的违法违规行为,属本部门牵头处理的,会同相关部门及时处理;属其他部门牵头处理的,在责令经营者停止违法违规行为的同时,及时将案件移交牵头部门处理。

    (三)坚持依法行政,加大执法力度。要严格依法打击,加强“两法”衔接,坚持以事实为根据、以法律为准绳,把好事实关、证据关、程序关、法律适用关,文明规范执法,确保法律效果和社会效果的统一。要创新执法方式,依法简化程序,提高效率。要对取缔的黑加气站点所有非法设施进行彻底拆除,特别是对已取缔的站点要定期进行复查,防止反弹。

    (四)加强宣传引导,建立举报机制。各乡镇、街道办事处,各部门要加强舆论引导,营造良好的社会舆论氛围。各成员单位要向社会公布举报电话。建立打击取缔黑加气站点实名举报响应工作机制,实行1日内响应。区级受理部门接到举报、转办举报信息后,应立即会同有关部门开展核查工作,3日内甄别核实,及时向市区领导小组公室和举报人反馈核实信息,并建立“黑加气站点”举报信息核查台账。7日内处置答复,如举报信息属实,有关部门要按照“先甄别处置、后报送备案”原则,完成黑加气站点取缔工作,向区领导小组办公室报送查处结果,同时向举报人反馈情况。

    (五)做好总结评估,加强信息报送。各乡镇、街道办事处,各有关部门要对专项行动工作推进落实情况及时进行总结评估,报送工作情况。按要求向区领导小组办公室报送负责专项行动的主管领导、联络员名单、公布的举报电话和专项行动工作方案;10月20日前,报送清零行动总结,11月20日前,报送阶段性工作情况;12月20日前,报送专项行动总体工作情况。重要事项随时报送,区领导小组办公室将汇总评估专项行动工作的开展情况,向区政府和市专项行动工作协调领导小组报告。

    区专项行动领导小组办公室设在区政府9号楼9448房间。

    联系人:崔临明  联系电话:2228400  13994751579

    电子邮箱:yaoduzhujian@163.com


  

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